Координация при вспышках особо опасных инфекций среди животных

Сембаев К.Д.

Департамент сертификации и качества продукции, АО «Национальный холдинг «QazBioPharm»

Особо опасные инфекции (далее ООИ) среди животных представляют серьезную угрозу как для животных, так и для человека и окружающей среды. Эти инфекции могут быть вызваны различными микроорганизмами, включая вирусы, бактерии и прочих патогенных агентов. Вспышки таких инфекций могут иметь широкий диапазон последствий и требуют незамедлительных действий для их контроля и предотвращения. ООИмогут привести к массовому заболеванию и смертности животных, особенно в поголовье сельскохозяйственных животных, (крупный и мелкий рогатый скот, лошади, свиньи и птицы и т.п.). При этом зараженные животные могут выделять патогены в окружающую среду, создавая риск заражения других животных и людей. С экономической точки зрения потери могут быть значительными из-за сокращения поголовья скота, потери продуктивности и потребности в компенсации [1].

ООИ могут передаваться от животных к человеку и вызывать серьезные заболевания. Некоторые известные примеры включают вирус гриппа птиц, сибирская язва, бруцеллез и др. инфекции. Люди, работающие с зараженными животными или их тканями, могут быть подвержены риску инфицирования. Вспышки ООИ среди животных могут иметь серьезные последствия для здоровья людей, животных и экономики. Возможны долгосрочные последствия для экологического равновесия и биоразнообразия.

Для предотвращения и контроля ООИ среди животных, человека и окружающей среды необходимо скоординированное действие государственных органов, ветеринарных служб, медицинских учреждений и других организаций. Включение системы мониторинга, превентивных мер, вакцинации, карантина, эффективного реагирования на вспышки и информационной кампании являются важными составляющими в борьбе с особо опасными инфекциями и защите общественного здоровья.

В Республике Казахстан координация и сотрудничество между различными государственными органами и организациями являются неотъемлемой частью системы реагирования на вспышки инфекций [2].Основными участниками этого взаимодействия являются подведомственные организации Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее МСХ РК), такие как, Комитет ветеринарного контроля и надзора МСХ РК (далее – КВКиН) согласно статьи 7 Закона Республики Казахстан «О ветеринарии» [3], РГП на ПХВ «Национальный референтный центр по ветеринарии» КВКиН МСХ РК (далее – НРЦВ)согласно подпункта 3, пункта 1, статьи 11 Закона Республики Казахстан «О ветеринарии» [3], РГП на ПХВ «Республиканская ветеринарная лаборатория» КВКиН МСХ РК (далее – РВЛ) согласно подпункта2, пункта 1, статьи 11 Закона Республики Казахстан «О ветеринарии» [3], РГУ «Республиканский противоэпизоотический отряд» КВКиН МСХ РК(далее – РПО) согласно подпункта 1, пункта 1, статьи 11 Закона Республики Казахстан «О ветеринарии» [3]. Кроме того, в данный процесс вовлечен РГП на ПХВ «Комитет санитарно-эпидемиологического контроля» МЗ РК (далее – КСЭК) согласно подпункта 1, пункта 3Постановления Правительства Республики Казахстан «О некоторых вопросах Министерства здравоохранения Республики Казахстан» [4] с подведомственными организациями, а также межведомственные оперативные штабы и комиссии, в который входят представители районного Акимата, территориальная инспекция района, КСЭК района, РОВД, Аким сельского округа, ветеринарный врач сельского округа и представители РПО.

Здесь необходимо отметить последовательность проводимых мероприятий [1, 5]. После получения сообщения от физических и юридических лиц о случае заболевания животных с проявлением клинических признаков или подозрения на заболевания ООИ, ветеринарный врач аульного (сельского) округа немедленно информирует Акима данной административно-территориальной единицы, главного государственного ветеринарного инспектора района, руководителя подразделения местного исполнительного органа района, санитарного врача районной санитарно-эпидемиологической службы. До прибытия Акима сельского округа, главного государственного ветеринарного инспектора района, руководителя подразделения местного исполнительного органа района (города областного значения) принимает меры к изолированному содержанию больных животных или подозреваемых в заболевании, организует санитарную очистку частных подворий и территории населенных пунктов от навоза и мусора за счет ресурсов и сил владельцев животных, а также обеспечивает выполнение иных ветеринарных мероприятий, входящих в компетенцию ветеринарного врача в соответствии со статей 10-1 Закона Республики Казахстан «О ветеринарии».

Главный государственный ветеринарно-санитарный инспектор района (города областного значения) по прибытию в эпизоотический очаг:

- организует эпизоотологическое обследование территории населенного пункта и мероприятия по подворному обходу с целью проведения клинического осмотра животных с термометрией;

- составляет акт эпизоотологического обследования территории населенного пункта с указанием причин возникновения эпизоотических очагов и выявления условий, способствующих или препятствующих распространению болезней животных;

- после получения акта экспертизы об установлении диагноза, вносит представление на имя Акима района (города областного значения об установлении ветеринарного режима карантинной зоны с введением карантинного режима или ограничительных мероприятий;

- направляет срочное донесение на имя Главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора Республики Казахстан в сроки и по форме, установленные Правилами представления срочных донесений и действий при возникновении особо опасных болезней сельскохозяйственных, диких животных и птиц;

- осуществляет контроль за организацией и выполнением ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов ООИ и недопущению их распространения согласно требованиям установленных ветеринарно-санитарных правил;

- составляет географическую карту эпизоотического очага с указанием основных параметров (наличие поголовья животных и расстояние прилегающих населенных пунктов);

- определяет количество животных, подлежащих вынужденной вакцинации и объемы дезинфицирующих средств;

- участвует в составлении комплексного плана ветеринарных мероприятий по ликвидации очага, утверждаемый Акимом района (города областного значения);

- контролирует работу РГУ «Республиканский противоэпизоотический отряд» в проведении ветеринарных мероприятий по ликвидации очага;

- выполняет работу рабочего органа по сбору и анализу информации специализированной организации, территориального органа статистики и предоставляет ее на рассмотрение специальной комиссии для определения ставок возмещения стоимости изымаемых и уничтожаемых больных животных, продукции и сырья животного происхождения.

Местный исполнительный орган района (города областного значения):

- принимает решение об установлении ветеринарного режима карантинной зоны с введением карантинного режима или ограничительных мероприятий по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора района;

- утверждает комплексный план по ликвидации очага и недопущению распространения болезни, предусматривающий:

- совместно с экологической службой определяет место захоронения трупов изъятых и уничтоженных больных ящуром животных;  

- организует и проводит сходы населения и разъяснительную работу по мерам профилактики и борьбы с заболеванием животных;

- координирует и контролирует работу специальной комиссии по определению ставок возмещения стоимости изымаемых и уничтожаемых больных животных, продукции и сырья животного происхождения, создаваемой решением Акима района на случаи возникновения особо опасных болезней животных на территории одного района;

- оказывает содействие РПО в проведении организационно-хозяйственных и ветеринарных мероприятий по ликвидации очага и недопущению распространения болезни.

РПО проводит ветеринарно-санитарные мероприятия по ликвидации, в том числе:

- устанавливает дезинфекционные барьеры при въезде и выезде из эпизоотического очага;

- проводит уничтожение изъятых больных и контактных животных с последующим захоронением в специально отведенных ямах;

- осуществляет погрузку и транспортировку трупов изъятых животных;

- вырывает траншею глубиной не менее 1,5 метров для захоронения трупов изъятых животных с последующим сжиганием и их зарыванием;

- проводит вынужденную и заключительную дезинфекцию (после механической очистки)

- собирает документы для возмещения стоимости уничтоженных животных, продукции и сырья животного происхождения;

- осуществляет оплату уничтоженных животных на основании Акта специальной комиссии об установлении ставок возмещения стоимости уничтоженных животных;

- проводит вынужденную вакцинацию животных.

РВЛ и его областные (районные) филиалыосуществляет отбор проб биоматериалов с участием главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора района, устанавливают диагноз на заболевание животных, принимают участие в ветеринарных мероприятиях по ликвидации очага и недопущению распространения болезни в пределах своей компетенции.

НРЦВ по указанию КВКиН участвует в отборе проб биоматериалов от больных или павших животных, проводит диагностические исследования и интерпретацию протоколов испытаний с применением тест-систем.

КВКиН на основании срочного донесения и акта эпизоотологического обследования принимает решение о выделении вакцин и дезинфицирующих средств из республиканского запаса ветеринарных препаратов для проведений ветеринарно-карантинных мероприятий, контролирует своевременность и качество проводимых работ по ликвидации очагов ООИ животных.

Ветеринарные структуры местных и центральных исполнительных органов, ответственные за проведение ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов особо опасных заболевании животных несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В целом, межведомственное взаимодействие государственных органов и организаций Республики Казахстан при вспышках особо опасных инфекций среди животных имеет системный и комплексный характер. Это позволяет эффективно реагировать на возникновение и распространение ООИ и минимизировать ее негативные последствия. Однако, необходимо отметить, что непрерывное совершенствование и согласование действий между различными государственными органами и организациями является важным аспектом, так как каждая вспышка инфекции может представлять свои особенности и требовать адаптации стратегий и мероприятий.

В последние годы Республика Казахстан активно развивает свои механизмы межведомственного взаимодействия при вспышках особо опасных инфекций среди животных. Внедрение новых информационных технологий, обмен опытом и знаниями с международными партнерами, а также повышение квалификации специалистов в области ветеринарии и эпидемиологии являются важными шагами в этом направлении.

Одним из успешных примеров межведомственного взаимодействия в Республике Казахстан является реагирование на вспышку птичьего гриппа, которая произошла в 2017 году. Различные государственные органы, включая Министерство сельского хозяйства, Национальный центр по безопасности и здоровью животных, Министерство здравоохранения и другие, сотрудничали между собой для быстрого и эффективного принятия мер по предотвращению распространения инфекции. Были проведены масштабные операции по уничтожению инфицированной птицы, проведены вакцинации и обучение населения о мерах безопасности.

Таким образом, межведомственное взаимодействие государственных органов и организаций Республики Казахстан при вспышках особо опасных инфекций среди животных играет ключевую роль в предотвращении и борьбе с инфекционными заболеваниями. Систематический подход, информационное взаимодействие и совместные усилия способствуют эффективной реакции на угрозы и сохранению здоровья животных и людей, а также стабильности в сфере животноводства и экономики страны.

Список использованных источников: